兴体育、保障校园安全、反校园欺凌，教育部长陈宝生说应该这么做
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编辑|新学说 何淼
来源|校长派
目前不会延长义务教育年限、对老师校长抓紧培训、学校不会搞，就请专业力量来做......
近日，在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上，就记着提问的义务教育年限、校园“毒跑道”、校园欺凌、校园足球等备受关注的问题，教育部长陈宝生直击热点、妙语连珠。
1
目前不会延长义务教育年限
“
教育部部长陈宝生：“是不是要延续，要看发展；是不是要免费，要从初级阶段实际出发。”
我们还不具备延伸义务教育的条件
1.从基础教育的3个特点——强制、普及、均衡来看
从强制角度看，现在如果延伸，向下是纳入学前三年，向上是纳入高中，会带来很多问题，现在还不具备社会基础和社会共识。
从普及角度看，普及是指法定的，是义务，必须依法就学，这样就减少了学前三年教育和高中阶段教育的选择性。
从均衡角度看，我国这么大，9年义务教育普及时间还不长，还是低水平的。
现在打脱贫攻坚战，中西部、东北在均衡方面，还面临很多问题。延长的基础还不牢靠。
2.从国际经验来看
大部分国家，义务教育就是9年。
3.从孩子成长来看
另外，从孩子成长和个人选择来看，增加或保持一定的个人选择、家庭选择，这对孩子成长是有好处的。
其他地区要搞免费教育？教育部不倡导
“教育部部长陈宝生：
"针对有些省区实现15年免费教育的情况，陈宝生表示，这是免费教育，不是义务教育，义务教育要通过立法来解决，他们没有这样的权力。
在民族地区搞免费教育，是对民族地区发展的支持，对民族教育的关怀。
其他地区搞免费教育，如果有财力支撑，可以从实际出发来考虑、下决心，教育部不倡导。
因为我们现在还处于社会主义初级阶段，办任何事情都要从初级阶段最大的国情考虑，不办超越发展阶段的事，否则巩固不了，最终会损害教育事业发展。
免费和义务有区别，是不是延续，要看发展，是不是免费，要从初级阶段实际出发。"
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对体育老师和校长抓紧培训
“教育部部长陈宝生：
“校园足球这一条路不可能完全满足中国足球腾飞、振兴的要求，但是让我们的孩子们能尽自己的一份力，做出一份贡献，我们就满意了。”
陈宝生称，中国足球，屡败屡战，屡战屡败，现在找到的长期发展突破口，就是校园足球，给中国足球提高竞技水平，开了一条人才成长的新通道。
陈宝生指出，把校园足球办好，需要较长的时间，不是速效的工作。
具体工作
1.建4万所足球特色学校
让更多人参与进来，选择余地就更大。
2.抓竞赛
要竞技、比赛，要和竞赛体系结合起来，要比赛出来的人，而不是人为挑选的，要靠脚下功夫。
3.对体育老师校长抓紧培训
我们现在师资队伍太缺了，所以一个办法是抓紧培养。远水不解近渴，对现在的体育老师校长抓紧培训，国内国外资源都用起来抓紧培训。
还有一个就是把现在运动员能用的用起来，当教练、搞培训。
4.制定校园足球标准
校园足球这件事还要有序发展，循序渐进，不能一窝蜂、一哄而起搞运动。所以，我们要做各种标准，像工作标准、竞赛标准、选材标准和程序要分类制定好。没有标准就没有质量，这是我们的理念。
5.为足球特色校提供场地支持
现在最大的短板是什么？是场地，没有场地就要靠地方政府大力支持，为这些特色足球学校、为这些孩子们提供一块绿茵场，让他们能够练练脚下功夫。
6.跟强者请教和比赛
就是要“走出去”，跟人家交流，跟强者请教，跟他们比赛。
7.推动校企合作
这不光是教育部门的事，教育和体育合作，学校和企业合作，各方面协同起来，加强管理，目标就是一个，打破中国足球让球迷不太满意的循环，把中国足球搞上去。
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消除校园欺凌不可能
“教育部部长陈宝生：
“树立法治思维，多用法治方式， 以法来办。”
首先要区分“校园欺凌”和“校园暴力”
校园欺凌，是发生在学生之间的一种失范行为，但不是犯罪。
校园欺凌的特点是：
1、发生在青少年之间，这是主体。
2、是欺凌，不是玩笑，也不是过分的玩笑，和玩笑无关。
3、带有炫耀，是孩子不成熟的行为方式，炫耀力量、关系、地位。
4、手段可能很残忍，这种残忍有时是他自己无法评估和把握的，他不知道后果。
校园暴力，是犯罪，是违法行为。
二者之间有时会有一点交集，校园欺凌可能带有轻微违法。
对于校园欺凌，教育部、高法、高检、公安部等单位进行了综合治理，有了好转，但没有根本消除。根本消除，短期内不大可能。
针对校园欺凌采取的措施
树立法治思维
多用法治方式，依法来办。这样解决校园欺凌，才会形成社会共识。
建立机制，落实责任
校园内，建立校园安全防范机制。校园外，建立综合治理机制，学校周围，街道、社区、派出所、企业，联合防范，社会、家长、学校力量，综合整治。
明确重点
根据学生发生欺凌的行为特点，大体上把治理重点确定下来。
加强教育，加强排查、督导
当然，还需要有专门力量。
中小学在均衡发展过程中，大部分学校，已经在门口设立了保安员，有的还派了法制副校长进行教育。
这是借鉴了国外包括香港的做法，也有我们自己的创造。这个机制很好，正在推广。
验收义务教育均衡发展行动计划时，其中一条标准就是这条，有没有保安人员、法制副校长。将来也会在这方面，进行一些国际合作。
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校园“毒跑道”：
奇葩的事情都是责任缺失的“函数”
“教育部部长陈宝生：
“学校不会做，就请专业力量来做。”
陈宝生表示，毒跑道事件，是舆论普遍关心的事，社会、家长、政府都关心。事情发生后，教育部组织力量进行了认真研究，对每一个事件都做了调查处理。
造成“毒跑道”的多种因素
跑道建设从材料到工程、设计等，没有标准，或标准陈旧。
制度安排方面，也有缺环，主要是招投标制度存在的缺环，都喜欢低价竞标，没有质量意识。
还有人才方面存在缺陷，老师、后勤人员对这个行当不熟悉。
多种因素综合造成“毒跑道”事件。
主要抓三个方面
1.修订或新建标准
这两年，教育部和有关部门、研究机构合作，对跑道建设材料、设计、建筑方面，分别制定了标准。
这个标准已经经过了充分论证，今年上半年按照标准发布的程序，要进行适应性调查，之后标准要对外公布。
2.在制度上做出修改
招投标制度不是按照谁报价低就让谁中标，要按照标准、按照质量要求来办，因为这关系到我们后代。
3.靠实责任
已经和几个省区签订了备忘录，将来还会逐步和更多省签订。强化地方政府监管责任，责任落实了，才能逐步减少这些奇葩的事。
今后跑道以及相类似的设施，在建设程序上最好是搞代建制，谁中标谁代建。建完以后“交钥匙”，交给学校使用就可以了。学校不会做，就请专业力量来做。